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    海南省安全生产巡查工作制度
    发表时间2018-01-19 10:57:28   作者总经办   浏览次数16204

          为进一步推动安全生产工作责任落实创新安全生产监督检查方式根据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国职业病?#20048;?#27861;中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见(中发201632)国务院安委会关于印发安全生产巡查工作制度的通知(安委20162)和中共海南省委 海南省人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见(琼发201716)等有关要求结合我省实际建立本制度

    一总体要求

    ()指导思想牢固树立安全发?#26500;?#24565;坚持以人为本生命至上坚持“安全第一预防为主综合治理”的方针做到依法依规实事求是注重实效督促各市县政府全面落实安全监管责任有效解决制约安全生产工作的突出问题推动全省安全生产工作

    ()巡查对象及时间?#25165;Q?#24033;查对象以市县政府为主原则上每三年实现市县全覆盖根据工作需要巡查工作可延伸至乡镇级政府有关部门和有关企业

    ()巡查目的和任务通过巡查了解掌握各市县安全生产真实情况着力查找存在的问题提出意见和建议对各市县政府有关单位和个人安全生产工作作出评价

    ()巡查结果运用巡查工作结束后将巡查结果向省安委会汇报作为各市县年度安全生产责?#25991;?#26631;考核的重要依据并报送省委组织部巡查工作原则上不直接查处具体问题和事故隐患对巡查中发现的重大隐患和非法违法行为及时督促市县政府和相关部门依法依规整改处理

    二巡查组的组建

    省安委办根据巡查工作计划和需要提出组成人员报请省安委会批准后组建巡查组,各巡查组在省安委会的领导下开?#26500;?#20316;

    ()巡查组的构成

    巡查组由5-7人组成实行组长负责制组长由省安委会成员单位现职或近期退休熟悉安全监管工作的厅局级干部担任副组长由从事安全监管?#21335;?#32844;县处级干部或安全生产资深专?#19994;?#20219;成员由省安委会成员单位工作人员有关安全生产专家组成

    各巡查组人员按照规定和巡查任务进行随机抽调配备在巡查期间相对固定对不适合从事巡查工作的人员及时予以调整

    ()巡查组工作人员的条件

    1.理想信念坚定在思想上政治上行动上与党中央保?#25351;?#24230;一致;

    2.坚持原则作风过硬公道正派敢于担?#20445;?#28165;正廉洁;

    3.熟悉安全生产工作和相关政策法规具有较强的发现问题综合?#27835;?#21644;沟通协调能力;

    4.身体健?#25285;?#33021;胜任工作

    三巡查工作的主要内容方式和程序

    ()巡查工作的主要内容

    1.贯彻落实党中央国务院和省委省政府关于安全生产工作的重要决策部署及中央领导和省领导关于加强安全生产工作?#21335;?#21015;指示批示精神情况;

    2.贯彻落实中华人民共和国安全生产法中华人民共和国职业病?#20048;?#27861;中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见中共海南省委 海南省人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见等情况;

    3.按照“党政同责一岗双责齐抓共管失职追责”的要求落实省安委会印发的年度工作要点落实属地管理责任部门监管责任和企业主体责任强化安全生产工作目标考核完善权力和责任清单等情况;

    4.积极开展安全生产大检查强化安全风?#23637;?#25511;和隐患排查治理预防机制对重要场所开展风险评估及时排查和整改隐患等情况;

    5.加强应急管理完善应?#26412;?#25588;体?#25285;?#26377;效开展事故应急指挥和救援依法依规调查处理各类安全生产事故落实责任追究和整改措施纳入安全生产领域信用体系建设等情况;

    6.依法依规开展安全生产行政执法监督检查“打非治违”重点行业领域专项整治强化危险源管控安全标准化建设等情况;

    7.安全生产规划职业病?#20048;?#35268;划制定和实施情况落实安全?#24230;?#21152;强安全基础建设实施“科技强安”强化宣传教育等情况;

    8.完善安全生产监管体制强化安全执法力量加强监管监察能力建设落实监管执法保障措施等情况;

    9.有关安全生产举报信息的核查处理开展安全生产统计及时如实报送事?#24066;?#24687;等情况;

    10.省安委会部署的其他事项落实情况

    ()巡查工作方式

    1.听取被巡查市县的工作汇报和有关部门的专题汇报;

    2.列席被巡查市县有关安全生产工作会议或有安全生产议题的其他会议;

    3.受理?#20174;?#34987;巡查市县问题的来信来电等;

    4.调阅复制有关文件档案会议记录等资料;

    5.召开座谈会询问有关情况对被巡查市县安委会领导及各成员单位主要负责人进行个别谈话;

    6.暗查暗访或随机抽查;

    7.省安委会及其办公室部署的其他方式

    ()巡查工作程序

    1.在巡查工作开?#35760;?#25552;?#26696;?#30693;被巡查市县每一次巡查工作时间不少于15个工作日;

    2.巡查组进驻被巡查市县后应当向被巡查市县通报巡查工作任务;

    3.各巡查组应当在巡查工作结束后15日内形成巡查工作报告并征求被巡查市县意见后及时向省安委会报送;

    4.巡查工作报告经省安委会审定后巡查组及时向被巡查市县党政主要负责人反馈巡查情况指出存在的问题和隐患有针对性地提出整改意见;

    5.巡查中发现的有关违法违纪行为问题线索巡查组进行分类处置后依据干部管理权限和职责分工移交有关部门依法依规调查处理;

    6.被巡查市县收到巡查组反馈意见后应当认真整改落实发现的问题和隐患提出对有关单位及人员的处理意见并于2个月内将整改和查处情况报送省安委会;

    7.每年省委常委会和省政府常务会议听取安全生产工作汇报时巡查工作作为汇报的重要内容之一;

    8.巡查结果整改情况和对有关单位及人员的查处情况报省委省政府和省纪委省委组织部并以?#23454;问?#21521;社会公告

    四组织领导

    ()做好组织协调工作省安委办负责巡查工作的指导协调培训等各派出人员单位应当为派出工作人员提供必要的支持派出人员在参加巡查工作期间与原单位工作脱?#22330;?#24033;查工作经费由省财政部门?#25165;?#19987;项经费予以保障

    ()建立完善巡查工作机制一是开展重点约谈工作在巡查期间发现影响安全生产的突出问题和重大隐患及时约谈当地政府有关部门和企事业单位负责人责?#19978;?#20851;部门处理二是实行闭环管理各巡查组?#36816;?#26377;巡查工作过程都要做好记录对重要证据书面材料以及现场检查过程要进行音像视频摄录存档备用所有问题的处理都要实行闭环管理

    ()被巡查对象要积极配合巡查工作被巡查市县要自觉接受巡查不得隐瞒不报或者故意向巡查组提供虚假情况;不得拒绝或者不按照要求向巡查组提供相关文件材料;不得指使强令有关单位或者人员干扰阻挠巡查工作或者诬告陷害他人;不得无正当理由拒不整改存在的问题或者不按要求整改;不得对?#20174;?#38382;题人员进行打击报?#30784;?#38519;害违反以上要求的视情节轻重依法依规依纪严肃处理

    ()敢于担当严格履职巡查工作要严格遵守国家有关法律法规规章和党风廉政规定严守工作纪律公正廉洁开?#26500;?#20316;巡查工作人员要坚持原则干净干事敢于担当敢于碰硬在任何情况下都要做到政治立场不变政治方向不偏始终保持对党的?#39029;?span lang="EN-US">;要如实报告巡查工作情况不得隐瞒歪曲捏造事实不得利用巡查工作便利谋取私利或者为他人谋取不正当利益做到不辱使命履职尽责确保巡查工作取得成效

    2016715日印发的海南省安全生产巡查工作制度(试行)(琼府201671)同时?#29616;?/span>

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